Bundesgesetz über die Berufsbildung - Hintergründe & Übersicht

Der Kommentar des Bundes zum Berufsbildungsgesetz hebt die Einheitlichkeit des Systems hervor mit dem Zweck, die Berufe ausserhalb des Hochschulbereichs untereinander vergleichbar zu machen. Wörtlich heisst es auf der Homepage des BBT:

"Erstmals werden mit dem Berufsbildungsgesetz sämtliche Berufe ausserhalb der Hochschulen einem einheitlichen System unterstellt und damit untereinander vergleichbar. Das Berufsbildungsgesetz hat die in anderen Bundeserlassen geregelten Berufe der Land- und Forstwirtschaft aufgenommen. Neu sind auch die bisher kantonal geregelten Berufsbereiche Gesundheit, Soziales und Kunst (GSK) Teil der eidgenössischen Berufsbildungspolitik."

Damit legt der Bund die Grundlage, einheitliche Standards zu setzen und eine vergleichbare berufliche Basis zu schaffen. Das Befolgen einheitlicher Richtlinien in der beruflichen Grundbildung ist Garant dafür, Transparenz zu erzeugen. - Es wäre z.B. schwer vorstellbar, wenn jeder Kanton für sich seine Berufsbildung in sehr eigenständiger Weise kreieren würde und z.B. der technische Zeichner im einen Kanton für seine berufliche Grundbildung zwei Jahre zu absolvieren hätte, während er im anderen Kanton in einer ausführlicheren Grundbildung eine dreijährige Berufsausbildung geniessen würde. Negative Folgen könnten wie folgt sein:

• Mehrkosten durch Nachqualifikationen durch interkantonalen Stellenwechsel
• Mehrkosten durch Prüfung und Gegenabgleich der lokalen Erfordernisse mit den vom Arbeitnehmer aus einem anderen Kanton mitgebrachten Erfordernisse
• Verunsicherung durch fehlende gemeinsame Sprache

Die Folgen wären somit volkswirtschaftlicher Natur mit Mehrkosten und erschwerter Durchlässigkeit bei Stellenwechsel. In den Zielen des Bundes heisst es etwa:

"Ziele des Berufsbildungsgesetzes       

Die Revision des Berufsbildungsgesetzes (BBG)

• [...]
• fördert die Durchlässigkeiten im (Berufs-)Bildungssystem
• [...]."

Zudem dürfte es für die Schweizer Volkswirtschaft von Vorteil sein, eine einheitliche berufliche Grundbildung nach Aussen / ins Ausland zu kommunizieren. Berufsabschlüsse in der Schweiz dienen damit einem einheitlichen Gütesiegel "Made in Switzerland". Auch für einen ausländischen Mitbewerber ist es damit nachzuvollziehen, worauf er sich einlässt, wenn er es mit Arbeitnehmern aus unterschiedlichen Kantonen zu tun bekommt. - Durch vom Bund vorgegebene Leitlinien wird erst eine schweizweite Abstufung von Niveaus und Leistungsstandards erst möglich. In den Zielvorgaben des Bundes heisst es:

"Ziele des Berufsbildungsgesetzes       
Die Revision des Berufsbildungsgesetzes (BBG)

• [...]
• lässt neben der traditionellen Lehre Raum für Grundbildungen mit hohem Schulanteil und praktisch ausgerichtete Bildungen mit eigenem Qualifikationsprofil für schulisch Schwächere
• [...]."

-  Nachfolgend die Gesetzesartikel des schweizerischen BBG  -

Bundesgesetz über die Berufsbildung   
(Berufsbildungsgesetz, BBG)

vom 13. Dezember 2002 (Stand am 1. Januar 2011)

Inhalt

1. Kapitel: Allgemeine Bestimmungen

2. Kapitel: Berufliche Grundbildung

3. Kapitel: Höhere Berufsbildung  

4. Kapitel: Berufsorientierte Weiterbildung 
5. Kapitel: Qualifikationsverfahren, Ausweise und Titel 
6. Kapitel: Bildung von Berufsbildungsverantwortlichen 
7. Kapitel: Berufs-, Studien- und Laufbahnberatung 
8. Kapitel: Beteiligung des Bundes an den Kosten der Berufsbildung; Berufsbildungsfonds 
9. Kapitel: Rechtsmittel, Strafbestimmungen, Vollzug 
10. Kapitel: Schlussbestimmungen

1. Kapitel: Allgemeine Bestimmungen

Art. 1 Grundsatz

Art. 2 Gegenstand und Geltungsbereich

Art. 3 Ziele

Art. 4 Entwicklung der Berufsbildung

Art. 5 Information, Dokumentation und Lehrmittel

Art. 6 Verständigung und Austausch zwischen den Sprachgemeinschaften

Art. 7 Förderung benachteiligter Regionen und Gruppen

Art. 8 Qualitätsentwicklung

Art. 9 Förderung der Durchlässigkeit

Art. 10 Mitspracherechte der Lernenden

Art. 11 Private Anbieter

2. Kapitel: Berufliche Grundbildung

1. Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen

Art. 12 Vorbereitung auf die berufliche Grundbildung

Art. 13 Ungleichgewichte auf dem Markt für berufliche Grundbildung

Art. 14 Lehrvertrag

2. Abschnitt: Struktur

Art. 15 Gegenstand

Art. 16 Inhalte, Lernorte, Verantwortlichkeiten

Art. 17 Bildungstypen und Dauer

Art. 18 Berücksichtigung individueller Bedürfnisse

Art. 19 Bildungsverordnungen

3. Abschnitt: Anbieter

Art. 20 Anbieter der Bildung in beruflicher Praxis

Art. 21 Berufsfachschule

Art. 22 Angebote an Berufsfachschulen

Art. 23 Überbetriebliche Kurse und vergleichbare dritte Lernorte

4. Abschnitt: Aufsicht

Art. 24

5. Abschnitt: Eidgenössische Berufsmaturität

Art. 25

3. Kapitel: Höhere Berufsbildung

Art. 26 Gegenstand

Art. 27 Formen der höheren Berufsbildung

Art. 28 Eidgenössische Berufsprüfungen und eidgenössische höhere Fachprüfungen

Art. 29 Höhere Fachschulen

4. Kapitel: Berufsorientierte Weiterbildung

Art. 30 Gegenstand

Art. 31 Angebot an berufsorientierter Weiterbildung

Art. 32 Massnahmen des Bundes

5. Kapitel: Qualifikationsverfahren, Ausweise und Titel

1. Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen

Art. 33 Prüfungen und andere Qualifikationsverfahren

Art. 34 Anforderungen an Qualifikationsverfahren

Art. 35 Förderung anderer Qualifikationsverfahren

Art. 36 Titelschutz

2. Abschnitt: Berufliche Grundbildung

Art. 37 Eidgenössisches Berufsattest

Art. 38 Eidgenössisches Fähigkeitszeugnis

Art. 39 Eidgenössisches Berufsmaturitätszeugnis

Art. 40 Durchführung der Qualifikationsverfahren

Art. 41 Gebühren

3. Abschnitt: Höhere Berufsbildung

Art. 42 Eidgenössische Berufsprüfung und eidgenössische höhere Fachprüfung

Art. 43 Fachausweis und Diplom; Registereintrag

Art. 44 Höhere Fachschule

6. Kapitel: Bildung von Berufsbildungsverantwortlichen

Art. 45 Anforderungen an Berufsbildnerinnen und Berufsbildner

Art. 46 Anforderungen an die Lehrkräfte

Art. 47 Andere Berufsbildungsverantwortliche

Art. 48 Förderung der Berufspädagogik; Eidgenössisches Hochschulinstitut für Berufsbildung (Institut)

Art. 48a Gewerbliche Leistungen

7. Kapitel: Berufs-, Studien- und Laufbahnberatung

Art. 49 Grundsatz

Art. 50 Qualifikation der Beraterinnen und Berater

Art. 51 Aufgabe der Kantone

8. Kapitel: Beteiligung des Bundes an den Kosten der Berufsbildung; Berufsbildungsfonds

1. Abschnitt: Beteiligung des Bundes an den Kosten der Berufsbildung

Art. 52 Grundsatz

Art. 53 Pauschalbeiträge an die Kantone

Art. 54 Beiträge für Projekte zur Entwicklung der Berufsbildung und zur Qualitätsentwicklung

Art. 55 Beiträge für besondere Leistungen im öffentlichen Interesse

Art. 56 Beiträge für eidgenössische Berufsprüfungen und eidgenössische Fachprüfungen; Bildungsgänge höherer Fachschulen

Art. 57 Bedingungen und Auflagen

Art. 58 Kürzung und Verweigerung von Beiträgen

Art. 59 Finanzierung und Bundesanteil

2. Abschnitt: Berufsbildungsfonds

Art. 60

9. Kapitel: Rechtsmittel, Strafbestimmungen, Vollzug

1. Abschnitt: Rechtsmittel

Art. 61

2. Abschnitt: Strafbestimmungen

Art. 62 Zuwiderhandlung und Unterlassung

Art. 63 Titelanmassung

Art. 64 Strafverfolgung

3. Abschnitt: Vollzug

Art. 65 Bund

Art. 66 Kantone

Art. 67 Übertragung von Aufgaben an Dritte

Art. 68 Anerkennung ausländischer Diplome und Ausweise; internationale Zusammenarbeit und Mobilität

Art. 69 Eidgenössische Berufsbildungskommission

Art. 70 Aufgaben der eidgenössischen Berufsbildungskommission

Art. 71 Eidgenössische Berufsmaturitätskommission

10. Kapitel: Schlussbestimmungen

Art. 72 Aufhebung und Änderung bisherigen Rechts

Art. 73 Übergangsbestimmungen

Art. 74 Referendum und Inkrafttreten